陕西人才补贴政策及申请流程领取方法

　　为全面贯彻落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》( 中发[2016] 9号)和省委《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》( 陕发[2016] 11号)精神，围绕我省实施人才强省战略和实现追赶超越目标，深入推进全省人才发展体制机制改革,最大限度激发人才创新创造创业活动,现提出以下措施。

　　一、深入推进放权松绑.

　　(一)推进简政放权。建立政府职能部门人才管理服务权力清单和责任清单。定期对涉及人才招聘、引进、评价、流动和服务等环节中的行政审批、收费事项进行集中全面检查，做好清理和规范工作。充分发挥用人主体在人才培养、吸引和使用中的主导作用,全面落实高校、科研院所、企业等企事业单位和社会组织的用人自主

　　(二)改革事业单位编制管理方式。创新事业单位编制管理模式,对高校、科研院所、公立医疗卫生机构等事业单位采取更加灵活的编制管理方式,符合条件的事业单位,逐步实行备案制管理。

　　(三)保障人才科研成果收益权。由成果完成人实施转化的,将不低于90%的转化收益奖励给科研成果完成人和为科研成果转化作出贡献的人员。科研成果2年内未转化的,采取挂牌交易、拍卖等方式实施转化,将不低于80%的转化净收益奖励给科研成果完成人和为科研成果转化作出贡献的人员。探索建立以社会组织为主体的第三方科研成果转化市场价值评估机制,以第三方评估结果确定科研成果所占的技术股份比例。

　　(四)下放人才评价权。研究制定落实分类推进人才评价机制改革指导意见的具体办法。坚持突出能力、实绩和贡献的评价导向,克服唯学历、唯职称、唯论文等评价倾向,发挥用人单位人才评价主体作用,条件成熟的,逐步实现由用人单位自主评价,强化事后监督管理。建立全省统一的评审专家库、评审责任和信誉制度。

　　(五)下放职称评审权。合理确定职称评审主体、程序、内容和标准,发挥用人主体在职称评审中的主导作用,合理界定和有序下放职称评审权限,推动高校、科研院所和国有企业等用人主体自主评审,积极培育社会组织有序承接职称评审职能。

　　(六)促进人才有序流动。鼓励高校、科研院所等事业单位专业人员以创新单元为主体转企创业。专业人才经所在单位同意, 可到高校、科研院所、医疗卫生机构、企业和社会组织兼职兼薪。

　　(七)加大对高层次人才(团队)持续激励。给予获得国家科技进步特等奖的个人或集体100万元奖励,获得国家自然科学奖、技术发明奖和科技进步一等奖的个人或集体20万元奖励,获得茅盾文学奖、鲁迅文学奖的个人分别20万元、10万元奖励,获得国家友谊奖、国家级优秀教学成果特等奖、中国青年科技奖、中华技能大赛的个人或集体5万元奖励。给予新当选院士每人20万元奖励。给予获得全国杰出专业技术人才称号、”长江学者计划” 入选者、”国家杰出青年科学基金” 入选者每人10万元奖励。国家、国家部委重大人才工程项目入选者, 享受省级人才工程项目入选者相关待遇。国家和省级人才工程项目入选者,除给予- -次性经费支持或补助外,对于承担的重大科研项目、技术研发、成果转化和重大创作等任务, 经申报和认定,给予-定的后续滚动经费支持。

　　(八)完善社会化人才服务体系。加快人才市场体系和人才公共服务体系建设,大力发展专业性、行业性人才市场和网上人才市场。制定促进社会组织服务人才发展的相关政策,积极培育各类专业社会组织和人才中介服务机构,支持社会组织有序承接政府转移的人才培养、评价、流动、激励以及服务等职能，扩大社会组织人才公共服务覆盖面。

　　二、完善改进重大人才工程项目

　　(九)建立省级人才工程项目清单。明确”百人计划”、”特支计划”、"三秦学者创新团队计划”和“三秦工匠计划”为省级人才工程项目,突出高端定位,集中资金和政策资源,更大程度发挥工程项目吸引、集聚和培养人才的作用。建立省级统一的人才工程项目资助平台,提升人才工作专项资金利用效率。

　　(十)完善改进”百人计划”。在”百人计划”现有的创新人才长期项目、创新人才短期项目、创业人才项目、青年项目等4个子项目的基础上,增设外专项目、顶尖.人才和创新团队项目、文化艺术人才项目和区域人才引进项目。继续给予入选专家每人50万元- 100万元的补助,计划5年面向省外引进1000名左右高层次创新创业人才(团队)。

　　(十一)实施”特支计划”。实施我省高层次人才特殊支持计划(简称”特支计划”) ,设置杰出人才、领军人才、青年拔尖人才和区域人才支持项目等4个子项目。给予入选专家每人20万元- 200万元的科研经费支持。计划5年面向全省遴选、培养和支持1300名左右高层次创新创业人才。

　　(十二)实施"三秦学者创新团队计划”。完善调整"三秦学者计划”，实施"三秦学者创新团队计划”。继续给予入选计划的三秦学者(团队带头人)每年10万元、所带科研团队每年10万元(企业创新团队每年15万元)的资助, 5年内所在单位每年为自然科学类、人文社会科学类的三秦学者团队分别提供不少于20万元和不少于10万元的科研配套经费，5年内所在单位为自然科学类、人文社会科学类的三秦学者团队分别提供不少于100万元和不少于50万元的团队建设经费。计划5年面向省内支持创建300个创新创业团队。

　　(十三)实施“三秦工匠计划”。培育支持技术技能人才队伍发展，实施"三秦工匠计划”,建立技术技能人才引进支持体系,给予入选者每人5万元-10万元的奖励。计划5年面向省内外引进支持各领域、各层次技术技能人才1100名。

　　(十四)统筹实施各层次人才工程项目。采取提供经费、组织培训、鼓励对应设立相应人才工程项目等方式,加大高层次人才申报院士、国家级及国家部委重大人才工程项目的支持力度。落实国家关于”千人计划”、"万 人计划”等项目入选者配套政策，配套资金按照有关规定由入选专家及团队确定用途。省级人才工程项目清单确定后,省级相关部门逐步调整完善本部门其他人才工程项目的设置和定位,形成定位准确、层次明晰、协调发展的人才工程项目体系。鼓励支持行业系统和市县设立本系统、本级人才工程项目。

　　三、加大人才引进培养力度

　　(十五)大力推进柔性引才。完善柔性引才政策，在“百人计划”中明确柔性引才方式、支持力度、扶持办法和优惠政策等。支持有条件的高校、科研院所、企业在海外建立研发机构,就地吸引使用优秀人才,对于每建成1个海外研发机构,按照规模和水平,给予设立单位100万元-300万元的经费资助。鼓励用人主体通过短期兼职、项目合作、技术联姻和提供智力等方式，吸引省外高层次人才服务全省发展。

　　(十六)扩展人才引进渠道。逐步在我省驻外机构和华人组织设立人才工作站和海外引智工作站,为境外人才来陕提供信息服务,引导供需对接。定期举办海外高层次人才“三秦行”和"丝绸之路青年学者论坛”等活动,吸引和凝聚海外人才来陕创新创业。鼓励个人、专业组织(行业协会、专业学会等)和社会组织(省海外联谊会、省留学生联谊会、欧美同学会和北美同学会等)为我省引进海外高层次人才发挥作用。凡为我省引进并入选国家”千人计划”、我省”百人计划”项目并签订正式工作合同的,给予引进组织或个人一定标准的奖励。建立高层次引进人才相关手续办理”绿色通道”, 提升服务高层次引进人才工作水平。

　　(十七)着力引进培养高层次创业人才。鼓励市、县、各级高新技术开发区(含科技园区、产业园区等)面向省内外引进、支持高层次创业人才创办企业。引进和支持的高层次创业人才入选国家”千人计划”、”万人计划” 和我省”百人计划”、”特支计划”创业项目的,分别给予用人单位15万元和10万元的奖励。

　　(十八)扩展顶尖专家发挥作用空间。加强院士专家工作站(室)建设,充分发挥院士、国医大师等专家及其科研团队在重大项目研发、成果转化、学科建设、技术研发和人才培养等方面的作用。实施社科名家工作室计划,聚集哲学社会科学名家，搭建哲学社会科学创新平台，全面推进哲学社会科学各领域创新。提升院士专家工作站(室)和社科名家工作室服务管理水平,实施动态管理, 经考核认定,对成果显著、贡献突出和影响巨大的院士专家工作站(室)和社科名家工作室,分别给予设站单位100万元和50万元的奖励。

　　(十九)加大对顶尖人才(团队)的支持吸引力度。围绕我省经济社会发展的新业态、新产业和新技术,利用5年时间，通过重大人才工程项目或用人单位申报,引进和支持若干个"顶尖人才(团队) +项目”, 综合评估顶尖人才(团队)的影响力、研发水平和项目预期影响,对特别高端紧缺、前景广阔或影响深远的,可采取一事一议，给予最高5000万元综合支持。